(经济观察)10余城市全面取消住房限购 中国楼市政策现重大转折

　　中新社北京9月20日电 (记者 庞无忌)在中国重点城市实施了13年的住房限购政策正逐步退出。观察人士认为，这是中国楼市政策出现重大转折的一大信号，房地产市场逐步进入新阶段。

中新社记者 泱波 摄" src="//image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2022/05-16/4-561/76375b1882294dceb6c2c4bb90bae3c5.jpg" alt="5月16日，中国国家统计局发布的数据显示，2022年1月至4月，全国房地产开发投资39154亿元人民币，同比下降2.7%。商品房销售额37789亿元人民币，下降29.5%。资料图为南京城东楼盘。（无人机照片） 中新社记者 泱波 摄" />

资料图：南京城东楼盘。（无人机照片） 中新社记者 泱波 摄

　　9月以来，多个核心城市密集宣布放宽或全面取消住房限购。仅9月19日当天，就有三个城市出台相关政策。

　　19日，武汉发布十条房地产相关政策，其中包括取消该城市二环线以内住房限购政策，这意味着当地住房限购已全面取消。同日，无锡市出台楼市新政，明确全市域取消限购政策。西安则表示，在该市二环以外区域取消限购。

　　据机构统计，截至目前中国已有十余城市全面取消住房限购。据诸葛数据研究中心不完全统计，截至9月19日，中国约30城放松限购政策，其中，东莞、佛山、沈阳、嘉兴、大连、南京、兰州、济南、青岛、郑州、合肥、无锡、武汉13城已全面取消限购政策；苏州、天津、长沙、杭州、厦门、西安等10余城放松针对局部区域、群体或房源类型的限购。例如：苏州近期出台政策，取消对120平方米及以上商品住房的限购。

　　另据中指研究院统计，今年9月以来，有11城全面或局部取消住房限购。目前依然执行住房限购政策的仅剩北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州、厦门、成都、长沙、天津、海口、三亚等少数城市。

　　实施13年的限购政策出现全面“退潮”趋势，这意味着什么？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受中新社记者采访时表示，伴随中国房地产市场的多轮周期性调整，限购政策自2010年建立以来，经历过多轮“起落”。在2014年楼市低谷时，40多个执行住房限购的城市，除一线城市和三亚外，基本陆续退出(住房限购)。2016年以来，伴随楼市升温，限购政策再度恢复，且范围扩大到了二线和部分热点三线城市；目前限购政策正在经历新一轮的“退潮”。

　　政策出现转折的背后也意味着过去十几年由各方共同托举催生的楼市过度繁荣走向终结。房地产市场走向新发展阶段。

　　以当前趋势看，李宇嘉认为，除一线城市和少数二线城市的核心区域外，其他城市都将全面放开限购。从历史的角度看，他表示，这意味着在房地产供求关系发生重大变化的新形势下，过去很长一段时间适用于楼市过热阶段的紧缩性政策，已经不再具备适用环境，自然要退出。

　　从8月下旬以来，中国房地产市场迎来一波密集的重磅政策调整。政策效果如何？中指研究院市场研究总监陈文静指出，上周(9月11日至9月17日)，重点城市新房网签数据出现一定回升，重点50城新房销售面积环比增长17.0%，但同比仍下降17.7%，绝对规模为2023年以来周度销售面积低位。

　　二手房成交方面，上周中国重点11城二手房成交套数环比小幅回升6.4%，在低基数下同比增长40.9%。

　　从房价来看，根据中指监测数据，9月17日，北京二手房挂牌均价较9月10日继续小幅上涨0.04%，上海微跌0.02%，跌幅继续收窄，北京、上海二手房挂牌价格走势整体相对平稳。综合来看，核心城市政策效果逐渐显现。

　　展望后市，陈文静认为，随着政策进一步跟进落实，核心城市房地产市场有望逐渐企稳恢复，从而带动全国房地产市场逐渐筑底，向新阶段稳步迈进。(完)

　　9月20日上午，全球公共安全合作论坛(连云港)2023年大会在江苏省连云港市开幕。大会邀请50余个国家和地区的政府、执法部门以及国际组织负责人、国际知名专家学者共500余人参会。大会由中国友谊促进会主办，江苏省公安厅和连云港市人民政府承办。

　　本次大会主题为“同一个世界，共同的安全”。与会代表将围绕展望全球安全形势、凝聚多元共治合力、加强治理能力建设、共享安全发展成果等议题进行深入交流讨论，并将举办安全发展论坛、国际安全形势研讨会、警察院校长论坛3场平行分论坛，以及警务能力建设最佳实践案例展览等系列活动。大会将系统阐述完善全球公共安全治理的理念主张，提出公共安全领域践行全球安全倡议的务实举措，向国际社会提供符合时代特征的公共安全产品，并推动形成《“公共安全”概念文件》《深化合作共护全球公共安全倡议》《全球公共安全指数研究共识》等一系列成果文件和共识。

　　大会开幕前，已先后召开数据安全分论坛、无人机安全分论坛、警察与科学分论坛、法庭科学分论坛、全球公共安全指数研究分论坛5个分论坛，形成了包括《人工智能领域新型犯罪治理倡议》《全球公共安全合作论坛(连云港)数据安全共识》等成果性文件，并举行了论坛标志揭牌仪式。会后还将举办大都市公共安全、旅游安全两个分论坛。

　　作为《全球安全倡议概念文件》支持的重要多边平台和机制，论坛以“合作促安全、安全保发展”为核心理念，以“倡导以人为本的公共安全理念，推动务实高效的全球公共安全合作”为使命，以“合作、创新、法治、共赢”为核心价值，致力于促进和深化全球公共安全合作，坚持以普遍安全保障共同发展，以可持续发展促进可持续安全。

　　自2015年中国公安部倡议在江苏省连云港市设立连云港论坛以来，先后成功举办5届大会，以创新思维和务实举措推进执法安全合作，服务全球经济发展，并取得丰硕成果。2022年，为适应国际形势发展变化，更好服务各方安全发展诉求，连云港论坛转型升级为全球公共安全合作论坛(连云港)，由中国友谊促进会主办，携手各方打造非官方、非营利性、定期、定址的国际论坛。2022年11月，全球公共安全合作论坛(连云港)首届大会召开，来自42个国家和地区、4个国际组织的460余位代表以线上线下方式齐聚一堂，共话安全形势、共享安全理念、共商安全对策。2023年2月，中国外交部发布的《全球安全倡议概念文件》将论坛列为支持的合作平台和机制之一。

　　全球公共安全合作论坛(连云港)源于连云港、位于中国，属于世界。论坛将以2023年大会为新的契机，秉持“合作促安全、安全保发展”的初衷，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导以人为本的公共安全理念，坚持共商共建共享原则，助力国际社会更好统筹发展和安全，携手各国力量，汇聚各方智慧，让安全发展成果更多更公平惠及世界各国人民，推动构建普遍安全、共同繁荣的人类命运共同体。(公安部网站)